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工業和信息化部就修改新能源汽車生產企業和產品準入管理規定公開征求意見

   工業和信息化部關于修改《新能源汽車生產企業及產品準入管理條例 (征求意見稿) 》的決定公眾咨詢通知

  為更好適應我新能源汽車產業發展需要,工業和信息化部決定對《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》(工業和信息化部令第39號)進行修改,現向社會公開征求意見,公眾可在2020年3月10日前通過以下途徑和方式提出意見:

  1、登陸工業和信息化部網站(網址:http://www.miit.gov.cn),進入首頁“公眾參與”中的“意見征集”模塊提出意見。

  2、通過信函方式將意見郵寄至:北京市西長安街13號工業和信息化部裝備工業一司(郵編:100804),請在信封上注明“《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修改征求意見”字樣。

  3.通過電子郵件發送評論至: qiche@miit.gov.cn; 或通過傳真發送評論至: 010-66013726。

  附件:關于修改《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的決定(征求意見稿)

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  暖風頻吹 能否帶動新能源汽車“入春”?

  因為補貼,2019年被認為是中國真正的發展 國家新能源 汽車市場第一年,然而,僅僅因為補貼的下降,“市場 “第一年” 交出的成績單并不理想。根據中國汽車工業協會公布的數據,2019 輛新能源汽車總銷量為 120.6 輛,同比下降 4.0%。最近,新能源 汽車產業 政策吹得頻頻,尤其是 2020年的補貼,總體上是比較友好的。這個行業能否走向春天?

  《金證券》記者了解到,1月20日,安信證券緊急組織了一場面對機構客戶的電話會議,電力設備新能源行業團隊負責人鄧永康直言,目前行業暖風持續吹,組合拳值得期待。據了解,在1月11號的電動汽車百人會上,工信部表示政策端的基調在于穩定市場預期,今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩定,不會大幅退坡。在20日召開的國務院新聞發布會上,工信部長苗圩再次表示,正在研究和評估新能源車補貼政策,原定于2020年底完全退出的新能源車補貼政策有可能延緩,同時也會盡快編制發制《新能源車發展規劃(2021-2035年)》。

  鄧永康透露,1月17日多家車企參與了財政部組織召開的座談會,就2020年的補貼政策進行了溝通。通過與與會車企的交流得知,今年7月1日之前,大概率是沿用過去的政策;7月1號之后,采用2020年的補貼政策。在會議現場,車企反映自己的想法是不希望下調補貼,財政部給的指導意見是小幅退坡,大概在10%-20%之間,“這比之前二級市場退坡幅度20%的預期好很多,但有可能商用車是不降的。”

  公開資料顯示,2019年過渡期后新能源汽車補貼退坡幅度較大,具體包括:國家補貼較2018年平均下滑幅度超過50%、非個人購買按0.7倍補貼、除公交車外其他車型取消地補等,導致過渡期后新能源汽車產銷量承壓,2019年四季度行業產量同比下滑幅度超過30%。

  在他看來,由于政策保護,短期行業將穩步發展,由于補貼下降幅度較小,對行業的影響將較小。“前兩年,尤其是去年,整個新能源汽車的銷量相對較差。核心原因之一是政策推得太快,導致車企在車型儲備上跟不上政策的變化。通常情況下,預訂車型需要 36 個月左右的時間,而且政策通常每年都會發生變化,因此車企跟不上這個問題。”鄧永康坦言。

  對此,《金證券》記者接觸的券商研究員也表示,未來政策具體思路將從財稅政策驅動轉向市場化發展,即積分交易逐步接檔補貼退坡。此外,從補貼為主到多管齊下綜合支持。公開資料顯示,2019年的7月和9月,工信部兩次就雙積分政策修訂案公開征求意見,預計正式方案即將落地。相比2017版政策,修訂案征求意見稿新增2021-2023年度nev積分比例要求,在降低單車nev積分的同時引入低油耗乘用車概念,更加突出節能增效。

  展望后市,鄧永康團隊認為,對于自主品牌而言,提升性價比是車企的要務。值得一提的是,寧德時代的ctp技術和比亞迪的“刀片技術”已經引發市場熱議,這兩項技術的應用,在體能量密度提升50%的同時使得成本端下降20-30%,再加上政策端溫和退坡,有望帶動國內b端(出租、網約、政府公務用車等)和c端(消費者)的需求,預計國內市場2020年新能源車的產銷規模有望達到180萬輛以上。

  至于海外市場,隨著歐洲汽車排放法規趨嚴、財稅補貼支持、禁售傳統燃油車、平臺化車型投放、電池成本改善及基礎設施的完善,尤其2021年是排放考核的關鍵時點,2020-2021年將是歐洲新能源汽車市場爆發的關鍵一年。根據marklines預測,到2025年全球新能源車銷量將達到1441萬輛,滲透率將達17.7%。根據ihs數據,截至2018年底歐洲市場僅有60款電動車型,而至2021年,車型預計將增加至214款。

  對于國內新能源汽車市場來說,2020年將是合資企業和外資品牌的重要一年。雙積分政策的實施有壓力,將推出大量外資和合資品牌的新模式。大部分價格在 150,000-200,000 元及 500,000 元以上,有自主品牌, 特斯拉 基本形成錯位競爭。鄧永康強調,在未來很長一段時間內,新能源汽車將是一個值得長期關注的行業,聚焦新能源汽車產業鏈各環節具有全球市場競爭力的優質龍頭企業。

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